La escuela concertada concentra a casi un 30% del alumnado de las etapas educativas obligatorias, es parte fundamental del sistema educativo español. El cobro de cuotas en estos centros ha sido ampliamente debatido en los últimos años. Algunas voces del sector apuntan que la ausencia de gratuidad de acceso limita el derecho a la educación, incrementando la segregación, lo que daña la igualdad de oportunidades y la equidad. El sector, por su parte, reclama desde hace años una mejora de la financiación para resolver estas posibles desigualdades en el acceso y escolarización. Por primera vez, un estudio, realizado por el centro de políticas económicas de Esade, EsadeEcPol , ofrece una radiografía completa sobre el fenómeno de las cuotas amparándose en los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y la Encuesta de Gasto de los Hogares en Educación (EGHE). Analiza el fenómeno desde dos variables, el pago de cuotas por parte de las familias, y el cobro de las mismas por parte de los centros educativos.Así, el informe «El coste de acceso a la escuela concertada en España: las cuotas que pagan las familias y sus causas», revela por primera vez, la diversidad de la escuela concertada, presentada en otras investigaciones como un ente monolítico . Dibuja una escuela heterogénea, tanto desde el punto de vista territorial como desde la perspectiva de las cuotas que abonan las familias. «La motivación a la hora de realizar este informe ha sido la de llevar a cabo una investigación exhaustiva sobre el tema. Es, además, un momento relevante para abordar la cuestión dados los importantes cambios que está produciendo la caída de la natalidad y el número de alumnos», apunta Lucas Gortázar , director del área de Educación de EsadeEcPol y uno de los autores del estudio.Noticias Relacionadas estandar No Estos son los mejores colegios públicos, privados y concertados de Madrid Marina Ortiz estandar No La mitad de los españoles cree que la escuela es ahora peor que en su época Rocío MendozaEl informe analiza toda la fase de escolarización obligatoria (segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria). Las primeras conclusiones extraídas de la encuesta a las familias revelan que en función de la etapa educativa, entre un 81% y un 95% del alumnado paga cuotas, y la cuota media se encuentra entre los 680€ y los 860€ anuales por alumno. Constata, asimismo, que hay un 13% del alumnado que no paga cuota en las etapas consideradas, mientras que un 18% efectúa contribuciones muy bajas (menos de 20€ al mes por alumno). En el lado opuesto, el 10% de alumnado con más cuotas asume el 45% del gasto total.El montante global que se obtiene de las cuotas de la concertada oscila, según apunta el análisis, entre los 950 y los 1.200 millones de euros anuales para las tres etapas dependiendo de la definición de cuotas que se use. En la segunda cuantía se tiene en cuenta el impacto del coste del comedor.Ángel Martínez , investigador de EsadeEcPol y co-autor del informe, subraya que «el resultado más relevante del análisis es que, al contrario que lo que sugería el debate público hasta la fecha, el sector es más diverso que monolítico, tanto desde el punto de vista territorial como desde el punto de vista del cobro de cuotas y de las razones más probables por las que aquellos centros que las cobran deciden hacerlo».Cataluña, Madrid, el País Vasco, el 70% de las cuotasDe hecho, el estudio constata diferencias relevantes en el cobro de cuotas y en la cuantía de las mismas entre las distintas comunidades. De entre todos los territorios analizados, destaca a Cataluña -junto a Madrid y el País Vasco concentra el 70% del grueso de las cuotas- como la comunidad en la que más se paga por acceder a la escolarización y en la que hay tarifas más altas. En Cataluña, Madrid y el País Vasco el 90% de los alumnos que se escolarizan en centros concertados pagan cuotas. El porcentaje es algo menor el caso de la Comunidad Valenciana (82% de las familias) y se reduce significativamente para Andalucía (60%). Por lo que respecta a las cuantías que aportan las familias, Cataluña, con una cuota media por alumno al año de 1.696 euros, se coloca en cabeza; seguida de Madrid (1.156 euros), el País Vasco (959 euros), la Comunidad Valenciana (597 euros) y Andalucía (453 euros). «Cataluña muestra una financiación de la red concertada muy polarizada y un cobro de cuotas casi universal que responde con la misma herramienta a realidades económicas opuestas, ya sean las de infra-financiación (entre un 46% y un 53% de centros dependiendo de la etapa educativa) o las de diferenciación de la oferta o beneficio económico (entre un 25% y un 33% de los centros dependiendo de la etapa educativa)», señala en declaraciones a ABC Ángel Martínez. En el extremo opuesto a Cataluña se sitúa Andalucía , con una financiación baja respecto a la media nacional, unos gastos no concertados razonablemente contenidos y, sobre todo, el nivel más bajo de cuotas de entre todas las comunidades. Por lo que respecta a Madrid , el estudio constata que hay una relación muy fuerte entre el cobro de cuotas y el resultado económico (los centros mejor financiados tienen una mayor probabilidad de cobrar y cobrar cantidades altas) y una enorme importancia del tamaño de centro para entender las dinámicas de cobro de cuotas. ¿Por qué cobran cuotas?El estudio pone por primera vez el foco en la financiación de los centros concertados y las razones por las que cobran cuotas a las familias. Desvela situaciones financieras muy diferentes y una amplia diversidad en las razones que llevan a los centros a cobrar por escolarizar. Una de las primeras conclusiones que brinda es que la situación financiera de los centros de la red es «extremadamente desigual», con un 20% de centros con resultado económico negativo o esencialmente cero, otro 50% con un resultado económico positivo e inferior a los 300 euros por alumno al año, y un 30% que tienen una clara situación de sobre-financiación.La investigación de Esade señala las causas por las que algunos centros cobran cuotas. En este sentido, apuntan tres situaciones posibles : los centros infra-financiados que las cobran para sobrevivir; los centros adecuadamente financiados que las cobran para hacer frente a gastos no concertados (esto es, partidas de gasto no contempladas por las administraciones educativas y que permiten ampliar los servicios ofertados), y los centros bien financiados que lo hacen por diferenciación o beneficio económico , es decir, «para desmarcar su oferta de la del resto». Según los datos del estudio. cerca de un 30% de los centros concertados no cobran cuotas a las familias. Entre los que sí lo hacen, un 25% lo hace por motivos de infrafinanciación, un 30% para atender gastos no cubiertos por el concierto y un 15% para obtener un beneficio económico.En términos de tamaño, el 90% de los centros educativos más grandes cobran cuota, mientras que, en los medianos y pequeños, la proporción baja a entre un 60% y un 70%. Este fenómeno explica que haya menos porcentaje de centros cobrando cuotas que porcentaje de familias pagándola, según los autores del estudio.Xavier Bonal , catedrático de Sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), y co-autor del informe, resume las propuestas de los autores del informe de EsadeEcPol a raíz de sus resultados: «Entre otros, proponemos mejoras de información promoviendo estudios del coste del puesto escolar, auditar gastos no concertados, supervisar el coste de los comedores, o desarrollar mecanismos para el sistema de conciertos de los centros claramente sobre-financiados y cuyas cuotas son elevadas y se sitúan por encima de los gastos no concertados de su contabilidad». Proponen también retirar el concierto al 15% de centros que cobran cuotas para obtener un beneficio económico y destinar esa cantidad a reducir la infrafinanciación en el sector. Calculan en un escenario óptimo poder cubrir los 240 millones de infrafinanciación del sector.Las entidades titulares de centros concertados ( Escuelas Católicas, CECE y UECOE ) reconocen en un comunicado «la importancia de la exhaustividad del informe, especialmente al destacar la diversidad de los centros en la red concertada». Celebran también que el análisis haga hincapié en «la insuficiente financiación de la educación en España, así como la crónica infrafinanciación de la escuela concertada». No obstante, expresan su preocupación porque «sugiera que la enseñanza concertada no cumple con la garantía constitucional del derecho a la educación, basándose en la percepción de que los alumnos no pueden acceder gratuitamente a estos centros». «Cualquier familia -aclaran- puede solicitar plaza en un centro concertado sin obligación de pago por la enseñanza financiada por el concierto, tal como estipulan los acuerdos de concierto con la Administración». MÁS INFORMACIÓN noticia No El profesorado se manifestará el 1 de febrero por una «educación pública de calidad» Consideran, asimismo, que «es incorrecto e injusto sugerir que los centros concertados incentivan el cobro de cuotas ilegales«. Lamentan también que el informe »no aborde adecuadamente el impacto segregador de las políticas públicas que limitan el acceso a becas de comedor, transporte y apoyo a necesidades para familias de la escuela concertada«. Por todo, instan a »efectuar una revisión más rigurosa de los datos presentados en el informe, especialmente en lo que respecta a la financiación real de los centros concertados y su capacidad para mantener instalaciones adecuadas«.
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