¿Qué implica el acuerdo sobre Gibraltar y qué cuestiones se quedan fuera?

Tras años de negociaciones complejas y multilaterales, el acuerdo político alcanzado sobre Gibraltar sienta las bases del tratado que definirá su relación tras el Brexit. Supone avances sustanciales en movilidad, cooperación y relaciones económicas. Pero se han quedado fuera del texto dos temas altamente sensibles: la soberanía y de las aguas territoriales que rodean el Peñón. El primero ha quedado expresamente fuera del tratado. Ni España ni Reino Unido modificarán sus posiciones y ambas las «preservan» sin ceder terreno. Con el segundo asunto ocurre lo mismo porque es fuente habitual de fricciones entre España y el Reino Unido. Mientras Londres y Gibraltar reclaman un mar territorial de tres millas náuticas, Madrid considera que el Tratado de Utrecht no cedió ningún espacio marítimo.Queda pendiente por concretar un mecanismo arbitral que resuelva disputas futuras sobre la interpretación o aplicación del tratado. Se espera que se incluya en el texto legal definitivo. «El acuerdo alcanzado hoy tiene como objetivo traer confianza, seguridad jurídica y bienestar a los habitantes de toda la región, promoviendo relaciones estrechas y constructivas entre las autoridades gibraltareñas y españolas», señaló la Comisión Europea. Pero, ¿qué se ha pactado? Fin de la frontera física entre Gibraltar y EspañaUno de los elementos más relevantes del acuerdo es la eliminación de los controles físicos en la Verja, lo que permitirá un tránsito fluido de personas entre Gibraltar y La Línea. La medida beneficiará a los 15.000 trabajadores transfronterizos que cruzan diariamente. El comunicado conjunto precisa que «se eliminarán la totalidad de las barreras físicas, los chequeos y los controles sobre las personas y mercancías que circulen entre España y Gibraltar», aunque con mecanismos de control en el puerto y aeropuerto.Aplicación operativa del sistema SchengenGibraltar no ingresa en el espacio Schengen porque no es un Estado ni un país asociado jurídicamente, pero se ha acordado establecer controles fronterizos duales Gibraltar y Schengen en el puerto y el aeropuerto, que se llevarán a cabo mediante una plena cooperación entre las autoridades de la UE y del Reino Unido/Gibraltar. Por parte de la UE, España realizará los controles Schengen completos, mientras que «Gibraltar tendrá el control total de sus propios controles fronterizos en sus fronteras exteriores, como sucede hoy. Los detalles prácticos permitirán la eliminación de controles en la frontera terrestre con España», detalló el gobierno gibraltareño. Así, los ciudadanos podrán moverse entre Gibraltar y el espacio Schengen como si se tratase de una frontera interior más, mientras que «Gibraltar y el Reino Unido continuarán aplicando controles de pasaportes entre sí, por lo que los nuevos acuerdos no tendrán impacto en el Reino Unido».Progresos hacia una unión aduanera con la UEEn materia económica, el acuerdo establece los principios que sustentarán una futura unión aduanera entre Gibraltar y la UE. Se eliminarán los controles de mercancías entre Gibraltar y España, se armonizarán aspectos clave de la fiscalidad indirecta, incluido el tratamiento del tabaco, y se prevé una cooperación reforzada entre las autoridades para «evitar distorsiones y contribuir a la prosperidad de la región».Derechos laborales y cooperación en servicios públicosEl tratado también contempla compromisos en derechos laborales, ayudas estatales, competencia, fiscalidad, medio ambiente y desarrollo sostenible. Además, se creará un mecanismo financiero para apoyar políticas activas de formación y empleo en la zona. El texto menciona la coordinación en Seguridad Social y el respeto a los derechos de los trabajadores transfronterizos.Seguridad y cooperación judicial y policialLas autoridades acordaron establecer mecanismos de cooperación reforzada en materia de seguridad interior, justicia y lucha contra el crimen transfronterizo. Esto incluirá el intercambio de información entre fuerzas policiales y judiciales de ambas partes, con especial atención al contrabando, el narcotráfico y otras actividades ilícitas.